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云浮云安:多種發展模式讓村級集體經濟更有“錢景”

2019-10-21 來源:南方雜志 作者:小沫 陳林盛

  

  ◎小沫 陳林盛

  雖已過寒露,云浮的天氣仍然十分悶熱。云安區鎮安鎮的圍星扶貧生態養殖小區內卻是另一番景象:空氣環流,溫度環控,大棚內的雞苗悠閑地聽著音樂,享受著“水霧簾”帶來空調般的舒適和濕潤。

  該養殖小區以年上市肉雞15萬只的數量,為村集體帶來近8萬元增收,帶動貧困戶年增收超27萬元。像圍星這樣的生態養殖小區在鎮安鎮已經建成12個,年可獲利200多萬元。這只是云安區以產業帶動村級集體經濟發展的一個縮影。

  去年以來,云安區發揮黨組織牽頭抓總、協調把關作用,因地施策,以產業帶動等多種方式探索發展壯大村級集體經濟,通過整合各類資金、土地、項目等資源,做到“握指成拳”、集中用力,推動村級集體經濟加快發展,夯實鄉村振興根基。

  黨支部引路,抱團發展

  “目前全鎮12個扶貧生態養殖小區,按照明年肉雞出欄量約150萬羽的估算,毛利可達到500萬元,這對村級集體經濟和貧困戶都是一個利好信息。 ”鎮安鎮黨委書記張勇興致勃勃地介紹該鎮的抱團合作發展生態種養產業模式。

  按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的發展思路,鎮安鎮探索建立了“黨支部+公司+村集體+合作社+貧困戶”的生態種養扶貧產業發展模式,先后規劃引進建成生態養殖小區、麻竹筍種植基地和南藥種植基地等,以“黨建引領+資源整合+抱團發展+支柱產業”的模式發展村級集體經濟。依靠產業帶動,鎮安鎮預計今年底將實現全鎮13個村委年收入5萬元以上。

  而在石城鎮東風村的現代優質肉牛產業園,也同樣呈現出紅紅火火的景象。依托東風村黨總支推動、黨員戶帶動,東風村短短兩個月時間集約了6000多畝土地,推動了現代優質肉牛產業園(省級)項目核心區選址落地,每年為鎮村集體增加收入百余萬元。

  “筑巢引鳳”,因地施策

  產業帶動的“造血型”經濟發展效果顯而易見,可巧婦難為無米之炊的尷尬也難倒不少想干事的村支部書記。云安的先手棋,就是改革創新。通過“筑巢引鳳”,發動黨支部,因地施策發展資源開發型、山林地出租型、物業出租型、產業帶動型、政策支持型等多種村級集體經濟新形態。

  六都鎮冬城村通過開采的石資源比例收取補助款,每年村集體收入近100萬元,大慶村每年收入礦產資源分紅170萬元;高村鎮佛洞村委開發小水電項目,通過發包出租水電站,每年村集體增收18萬元;富林鎮界石村委利用佛山市南海區九江鎮資金建設光伏發電項目,每年為村集體增收8萬元;鎮安鎮西安村盤活了養豬場,將豬場轉讓給企業改建為麻竹筍深加工廠房,村委會每年收入租金8萬多元……

  土地盤活了,資本進來了,項目落地了,集體腰包鼓起來了……目前,云安全區114個村(居)委中,集體經濟年收入5萬元以上的村有49個、比去年增加了13個,10萬元以上的有26個、比去年增加了8個。

  加強監管,撬動強村富民大“杠桿”

  錢袋子的問題解決了,接下來如何確保集體收入保值增值?“我們著力完善各項規章制度,推動集體資金資源資產管理規范化、制度化發展。”云安區委常委、組織部部長李學華說。

  集體產權制度改革并不是簡單的分光吃凈,而是要把錢用于民之所想所求上。李學華表示,云安正在研究出臺規范村級集體經濟收益分配的指導意見,明確村集體收入必須拿出一定的比例滿足村內的公共事業發展需要。同時,云安加強村集體資產租賃、入股、發包、處置等過程的監管,加強對農村集體資產、資源合同管理。

  “我區以‘不忘初心、牢記使命’主題教育為契機,大力發展壯大村級集體經濟,先后出臺了《云安區發展壯大村級集體經濟實施方案》《關于做好扶持壯大村級集體經濟試點工作的實施方案》,把發展集體經濟納入年度目標責任考核、基層黨建述職評議考核的重要內容。”李學華表示,對于未達標的村,通過建立問題清單等,制定“一村一策”轉化方案。去年以來,云安堅決撤換調整“四不”村黨組織書記10名,向省定貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村選派了48名第一書記。

  讓村集體經濟“活”起來,讓低收入群眾富起來,云安正發揮村級集體經濟在鄉村振興中的大引擎作用。

網編:盧志科

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