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預防犯罪 守護青春——記四會市人民檢察院未成年人檢察工作辦公室

2019-10-21 來源:南方雜志 作者:石靜瑩

  

  與很多人印象中莊嚴肅穆的檢察院形象不同,四會市未檢辦用過硬的專業素養,最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人,維護涉案未成年人權益,將未成年人檢察工作做到有力度、有溫度、有深度

  ◎《南方》雜志記者∕石靜瑩 通訊員∕何國毅 發自肇慶

  ◎本文責編∕張蓓蕾

  溫馨的擺設,親切的裝飾,語氣溫柔的心理咨詢師,有趣的小游戲,先進的心理檢測儀器……

  這里是肇慶四會市人民檢察院大樓,四會市人民檢察院未成年人檢察工作辦公室(以下簡稱“未檢辦”)的精品功能室。

  與很多人印象中莊嚴肅穆的檢察院形象不同,這間功能室的每一個細節都盡量人性化,足見檢察官的用心。

  自開展未成年人檢察工作以來,四會市未檢辦以“教育、感化、挽救”為方針,堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,用過硬的專業素養,最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人,維護涉案未成年人權益,將未成年人檢察工作做到有力度、有溫度、有深度。

  專業細心,重塑人生軌跡

  5月的一天,剛滿18歲的小勇(化名)和母親一起,專門來到四會市人民檢察院探望未檢辦的“老朋友”。

  小勇與檢察官的友誼,緣起于2018年的一起案件。

  2018年1月19日,當時17歲的小勇與同伴合謀在四會市某工業園幼兒園附近盜竊摩托車一輛。公安機關破案后,發現犯罪嫌疑人小勇犯罪時未滿18周歲,遂將此案移送四會市人民檢察院未檢辦進行審查。

  “我們將小勇保釋出來,他提出要打個電話給奶奶,電話接通后,他傷心地流下了眼淚。我們看到這一幕時,覺得盡管小勇不是本地戶籍,但從其對親情的在乎程度來看,具有可塑性。”在審查起訴過程中,未檢辦負責人劉蕓和同事們發現,小勇之所以走上犯罪道路,是因為家人忙于工作無暇照顧,導致小勇誤交朋友,走上犯罪道路。

  通過親情會見、專業心理輔導和面談開導,小勇漸漸認識到了自己的錯誤,渴望重回正途,并在四會市人民檢察院未檢辦的幫助下,與被害人達成和解,賠償了被害人損失。

  “小勇本性并不壞,而且所犯罪的性質、情節相對較輕。”劉蕓介紹,未檢辦考慮給小勇一個改過自新的機會,盡量減少監禁,幫助他修復家庭、社會關系,讓他真正認識到錯誤,不再犯罪。

  于是,未檢辦的檢察官們開始著手評估小勇適用“附條件不起訴”制度的可行性。附條件不起訴制度就是未成年人觸犯刑法第四章、第五章、第六章規定的犯罪,可判處一年以下有期徒刑,符合起訴條件,但有悔罪表現,人民檢察院可對其作出附條件不起訴決定。

  為了幫助小勇早日回歸社會,未檢辦將小勇送至肇慶、四會兩級人民檢察院與企業共建的愛心基地,進行為期6個月的考察。其間,四會未檢辦的工作人員時刻關注著小勇的心理變化和工作情況,每逢節假日還為他送去關心和溫暖。使小勇順利通過了6個月的考察期,重新踏入社會。

  這是四會市人民檢察院未檢辦開創性辦理的四會市首例“附條件不起訴”案件,有效幫助了涉罪未成年人迷途知返,重回正途。“普通的公訴案件,往往不需要這么長時間的工作,雖然整個過程耗費了我們半年多的時間,但我們仍舊認為,這種事情應該多做。”劉蕓說,“如果判刑,小勇最高僅會被監禁幾個月,出來后再犯的可能性不低,效果不一定好。”

  現在的小勇,已經找到了一份不錯的工作,生活逐漸走上正軌。

  制度創新,提升辦案能力

  2016年,四會市未檢辦正式成立,主要辦理嫌疑人犯罪時未滿18周歲的案件及被害人為未成年人的案件。

  小勇的案例,是四會市人民檢察院未檢辦積極落實未成年人刑事案件回訪幫扶機制的一個縮影。用愛心讓涉罪未成年人走出泥淖,最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。

  多年來,四會市人民檢察院不斷加大未檢工作軟硬件建設力度,未檢辦自身也在不斷地進行制度創新。

  立足對未成年人進行司法保護、預防、矯正及減少未成年人違法犯罪,未檢辦專門打造了預防、教育精品功能室,整個功能室由心理咨詢室、心理疏導室和未成年人談話室三大區域構成,為涉罪未成年人提供有別于成年人審訊的場所及為需要心理救助的涉案未成年人提供場所,以達到懲治、教育和挽救相結合的目的。

  為最大限度維護涉案未成年人權益,減少和預防未成年人犯罪,未檢辦在市內首創了“特邀代理人”制度。

  “很多未成年人的監護人,出于種種原因,在談話時無法到場。”劉蕓介紹,未檢辦牽頭與法院、公安、司法、教育、財政、團委、關工委、社工委、婦聯等十部門聯合制定了《關于“特邀代理人”參與涉案未成年人刑事訴訟的規定》,主要解決實踐中涉罪未成年人法定代表人無法到場,又需要邀請合適成年人到場的問題,即邀請各單位的成員擔任“臨時家長”,監督和維護其合法權益。

  2017年至今,已有6名特邀代理人參與保障涉罪未成年人權益。

  為了解涉罪未成年人的成長環境,更好地幫助他們,未檢辦進一步完善了社會調查報告制度和落實犯罪記錄封存制度,為涉罪未成年人制作社會調查報告。

  “通過委托有資質的部門進行調查,一方面可以讓我們了解未成年人的成長環境,發現問題,另一方面有助于在辦案中為涉罪未成年人提供恰當的司法建議,為涉案未成年人改過自新、回歸社會提供環境。”劉蕓介紹,2017年至今已為15名涉罪未成年人制作社會調查報告。

  專人辦理、分案起訴、訴前引導、訴中疏導、訴后幫教、犯罪記錄封存,這些制度的落實與完善,形成了未檢辦“捕訴監防”一體化的工作模式。

  普法宣傳,掐滅犯罪“火苗”

  面對校園暴力要如何應對?如果有性侵害正在發生,要如何正確處理?如果有朋友帶著大家去嘗試“刺激”的搶劫盜竊,如何拒絕?帶著這些問題的答案,未檢辦走進四會市各中小學及幼兒園。這是他們另一項重要的工作——普法宣傳。

  通過案件分析,針對性侵害犯罪率上升的現實情況,2019年,未檢辦分別在四會會城中學、大沙中學、大沙黃濤中心小學、城中中心小學、廣附實驗學校等五所學校開展以“預防性侵害”為主題的法治宣講,受教育學生達千人。

  “忙起來,一周要上三次課,但我們覺得很有意義。”未檢辦工作人員表示,為了提高同學和家長的積極性,講座常常以有獎問答等生動形式進行。

  “我正在積極準備考試,希望能夠讀個心理學的碩士研究生,相信對今后的工作會有幫助。”未檢辦工作人員劉泳告訴《南方》雜志記者,他是普法宣傳的主力軍,為此也在不斷地提升自我能力。未成年人心理不成熟,與其交流需要較高的心理知識,為了提升辦案能力,未檢辦積極組織單位工作人員參加上級組織的心理咨詢師業務培訓,目前已有2人取得三級心理咨詢師資格。

  “普法任務重,即便每天走一個學校,我們也不可能關注到每個問題。”劉蕓介紹,在信息化、網絡化時代,預防青少年違法犯罪工作面臨著新形勢和新挑戰,傳統的工作體制已不能完全適應要求。

  四會市人民檢察院依托教育系統的家校互動平臺,創新性地開發了預防青少年違法犯罪信息化平臺,學校的心理教師、家長以及學生,都可以在平臺上向檢察官提問,極大地方便檢察院未檢辦日常咨詢、通知和相關宣傳活動的開展。該平臺于今年9月正式上線。

網編:盧志科

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