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始終堅持以人民為中心的經濟發展道路

2019-10-21 來源:南方雜志 作者:袁友軍

  ◎袁友軍(廣東省委黨校中國特色社會主義研究所教授、馬克思主義中國化碩士導師)

  ◎本文責編∕郭芳

  中國經濟經過幾十年的高速發展,今天碰到了一些困難。如何從根本上解決經濟發展過程中碰到的一些深層次問題,從而推動經濟持續健康發展?我們認為,經濟發展必須不忘初心,堅持以人民為中心,滿足人民的需要,從而進一步擴大內需,而不是簡單地依賴出口,更不能夠過度依靠投資來拉動GDP增長。

  堅持以人民為中心的經濟發展道路是中國特色社會主義制度的需要。中國特色社會主義制度是人民當家作主的制度。人民立場是我們的根本立場。人民得到實惠,生活才會幸福,市場才有購買力,經濟才能夠持續發展。資本主義經濟發展的歷史已經反復證明,脫離了人民需要的生產,必然導致生產的過剩。經濟危機根本內在的原因就是這種脫離了人民需要的生產方式。經濟基礎決定上層建筑,上層建筑反過來又會影響經濟的發展。我們今天絕不能夠重復資本主義國家走過的老路,絕不能夠脫離人民而去為生產而生產,僅僅為GDP而生產。

  堅持以人民為中心的經濟發展道路是經濟發展的內在需要。經濟發展有三駕馬車:投資、出口、消費。由于種種原因,長期以來中國經濟發展很大程度上依賴投資和出口,內需動力尚未完全激發出來。中國是一個有14億人口的大國,有著巨大的消費市場。這么多年來我們一直強調擴大內需,但是內需始終沒有被有效激活,一個根本原因是一些地方的GDP崇拜,另外一個原因是在經濟發展過程中的急功近利。投資和出口可以迅速拉動GDP,而內需對于拉動經濟發展則有一個過程。比如基礎教育的投資不能夠馬上產生GDP和稅收,但是長期來看教育對經濟的發展具有不可估量的作用。因此,我們今天必須不忘初心,強調經濟發展是為了滿足人民的需要。只有這樣,才能夠激發人民的有效需求,經濟才能夠持續健康發展。

  當前,堅持以人民為中心的經濟發展道路急需破除一些地方的GDP崇拜,建立正確的政府、市場與企業之間的關系,并確立市場的主導地位。

  一是政府必須不忘初心。政府要以守夜人的角色參與經濟發展,把微觀經濟主體交給市場。正如習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上所指出的,每個共產黨員都要弄明白,黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益,黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。改革開放以來,政府參與了許多微觀經濟活動。這一理念在經濟發展初期、企業還不成熟、市場機制還不健全的時代背景下不僅是必要的,而且是有意義的。就像小孩一樣,需要父母的關照。但是,當小孩成年以后,我們需要慢慢放手。今天,中國經濟已經高度發展,政府應該把微觀經濟交給市場。政府要做的就是健全法制,規范企業活動的底線。確立社會道德標準,培育微觀主體的道德意識。

  二是完善市場機制。從某種程度上來說,市場導向就是人民導向。由于市場的不成熟,我們需要政府的干預,而政府的強力過度干預反過來又可能導致市場不能夠充分發育。二者互相牽制,有可能會導致經濟內在機制難以自我修復。為此,政府必須像老鷹一樣把已經羽翼豐滿的雛鷹趕出巢穴。從當前來看,市場尤其是金融市場放開與完善極其重要。習近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出,中國金融業將大幅開放,取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,內外資一視同仁,允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行等舉措將是金融走向市場的重要舉措。同時,我們還可以利用區塊鏈和數字貨幣,加快人民幣的國際化市場化,推動中國市場機制的完善與健全。

  三是壯大實體經濟。只有實體經濟的發展才能夠滿足人民的需要。即使是虛擬經濟,也必須為實體經濟服務。脫離實體經濟的虛擬經濟,并不能夠滿足人民的需要。虛擬經濟過度發展導致的泡沫,會傷害實體經濟的發展。當前,我們要有長遠戰略眼光,完善市場機制,同時加快國有企業改革,建立一個公平公開透明的競爭機制,推動實體經濟做大做強。在目前來看,當務之急是金融業要回歸本源,把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。

網編:盧志科

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