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牢記囑托:沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進

2019-10-21 來源:南方雜志 作者:溫柔 史成雷

  

  黨的十九大后習近平總書記視察廣東一年來,廣東各項事業取得新成績,邁出了改革開放再出發、決勝全面建成小康社會的新步伐,向黨中央和總書記交上了一份沉甸甸的答卷

  ◎《南方》雜志記者/溫柔 史成雷 發自廣州

  ◎本文責編/郭芳

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對廣東工作高度重視、親切關懷、寄予厚望。習近平總書記兩次親臨廣東視察、兩次參加全國兩會廣東代表團審議、多次作出重要指示批示,為廣東改革發展定向導航。

  去年10月,在改革開放40周年的關鍵時刻,習近平總書記親臨廣東視察,向世界宣示高舉新時代改革開放旗幟,把改革開放不斷推向深入的堅定決心。習近平總書記作出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設等重要指示,還對廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、清遠等地改革發展作出重要指示。

  習近平總書記的重要指示,讓全省上下倍受鼓舞、倍感溫暖、倍感振奮,倍增繼續前行的干勁與力量。習近平總書記視察廣東重要講話精神,為廣東新時代改革開放再出發指明了前進方向、提供了根本遵循,是廣東在新時代把改革開放不斷推向深入的行動綱領。

  省委書記李希強調,要深刻認識和牢牢把握推進新時代改革開放,最根本的是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的引領。2019年,廣東省委印發《關于深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神奮力開創新時代廣東改革開放新局面的決定》,要求“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神,進一步完善優化提升‘1+1+9’工作部署,奮力開創新時代廣東改革開放和現代化建設新局面,實現‘四個走在全國前列’、當好‘兩個重要窗口’”。

  一年來,廣東省委、省政府帶領全省干部群眾,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和對廣東工作提出的四個方面重要要求,不辱使命、勇挑重擔、上下同心、奮力前進,各項事業取得新成績,邁出了改革發展再出發、決勝全面建成小康社會的新步伐,向黨中央和總書記交上了一份沉甸甸的答卷。

  新時代改革開放走向更深處

  10月的午后,從海面吹來的風還帶著一絲絲炎熱。深圳前海夢工場的一間辦公室里,香港青年郭澤庭正和團隊的小伙伴開會。作為最早一批落戶前海夢工場的創業團隊,他所在的團隊目前已經完成了B輪融資,其研發的機器人在全球格斗機器人領域頗具影響力。

  實際上,這樣飛速成長的故事在前海不斷上演。目前深港青年夢工場已累計孵化創業團隊388家,其中港澳臺及國際團隊190家,這讓前海成為香港青年內地發展“第一站”。

  是什么讓前海擁有如此大的魔力?得到的答案只有四個字—“前海模式”,以制度創新為核心的“前海模式”釋放了巨大能量,讓改革開放走向更深處。有數據顯示,截至目前,前海累計推出制度創新成果475項,實現了“三天一制度”。今年7月,中山大學自貿研究院評估結果顯示,前海制度創新指數綜合得分超越上海,連續兩年排名全國第一。

  作為習近平總書記寄予重托的“最濃縮最精華的核心引擎”“特區中的特區”,前海不斷疊加新的國家戰略使命,承擔著深港合作、自由貿易試驗、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”重要樞紐、中國特色社會主義先行示范區等戰略使命。

  “我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對廣東深圳重要指示批示精神,勇當尖兵、走在前列。”深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫指出。

  在粵港澳大灣區的投資熱土廣州南沙,近年來以自貿區制度創新為核心,積極營造高標準的國際化市場化法治化營商環境,讓企業獲得感不斷增強。據第三方機構畢馬威評估顯示,2018年南沙營商環境在世界銀行指標體系下全球模擬排名已達第29名。其中開辦企業、獲得電力、執行合同三項指標躋身全球前十名,達到世界領先水平。

  在珠海橫琴新區,只要動動鼠標、敲敲鍵盤,就能把以前必須要跑辦稅廳的涉稅業務方便快捷地辦理了。這得益于珠海橫琴新區稅務部門自主研發的V-Tax遠程可視自助辦稅平臺,橫琴新區的5萬多家企業可通過電腦、手機、自助終端,實現跨境、跨省、跨市、跨區可視化智慧辦稅。

  廣東的種種改革,真真切切解決了發展的“難點”“痛點”。這回答著去年10月習近平總書記對廣東提出的深化改革開放的工作要求。習近平總書記強調,要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放,高標準建設廣東自由貿易試驗區,打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續推進改革,抓好改革舉措的協同配套、同向共進。

  省長馬興瑞指出,習近平總書記多次就全面深化改革作出重要指示、提出明確要求,全省政府系統要深刻把握新時代全面深化改革的新要求,遵循中央頂層設計,將中央改革部署逐項落到實處。

  從自貿區到珠三角,再從珠三角到粵東西北,制度創新的紅利也實現了更深層的突破,將先進的改革理念輻射到革命老區。深圳向東60公里、位于粵港澳大灣區最東端的深汕合作區,實現從粵東“經濟洼地”到“飛地經濟”的超前探索。

  “按照深圳質量、深圳標準、深圳效率、深圳精神,推進合作區與深圳一體化進程。”深汕特別合作區有關負責人介紹,以“創新引領發展、實干再造新城”為發展理念,再造一座新城、促進區域協調發展、打造區域合作“深汕樣本”正是這里的使命。

  高質量發展的廣東實踐

  習近平總書記視察廣東的重要講話,屢屢聚焦“高質量發展”。

  廣東經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。這是一個必須跨越的關口。什么是高質量發展之路?營商環境、科技創新、青山綠水……都是廣東實踐里的關鍵詞。

  李希強調,要深刻認識推動高質量發展是廣東改革發展的出路所在、優勢所在。科學把握發展規律,加快構建推動高質量發展的體制機制,著力破解發展的質量問題、效率問題、動力問題。

  “廣州琶洲互聯網創新集聚區走的不是傳統CBD(中央商務區)建設的老路,而是采取‘科技創新、創業孵化、產業并購、琶洲整合’的新模式,實現以‘土地換產業、換人才、換稅收’。”廣州市海珠區招商辦公室主任、黨組書記楊曉給出了海珠的實踐。

  據楊曉介紹,海珠區積極推進產業生態鏈全要素招商,相繼引入騰訊數字廣東政務信息建設業務、唯品會新零售業務等全新業務;以廣州創投小鎮落地為契機,積極配齊科技發展所需各類金融和資本要素引進。

  “優質的營商環境是最吸引我們的地方。在我看來,新一輪人工智能發展浪潮中,廣州具有產業孵化落地的最好土壤,我們期待在這里得到更高質量的成長。”科大訊飛高級副總裁、華南公司總裁杜蘭表示。

  深圳市南山區,這里每萬人發明專利擁有量352件,是深圳市的4倍,全國的32倍。從南山區走出來的“獨角獸”企業奧比中光,讓源頭技術創新成為最大的優勢。據奧比中光副總裁陳彬介紹,奧比中光研發的核心技術打破蘋果、微軟、英特爾三家巨頭的壟斷,成為亞洲第一家實現量產消費級3D傳感器的廠商。

  值得一提的是,南山區在科技創新方面打造的“兩鏈一環”經驗做法已經爆發出巨大能量。以2018年為例,南山區PCT國際專利申請量7055件,占全國12.8%;國家級高新技術企業總數3579家,累計培育上市企業148家。

  值得注意的是,粵港澳大灣區集聚了香港大學、香港科技大學等5所世界百強大學,匯聚中山大學、華南理工大學等一批國內知名重點高校;擁有40余家國家重點實驗室及其伙伴實驗室,推動了中國散裂中子源、國家超級計算深圳中心、中微子實驗室、國家基因庫等重大科技基礎設施建設;產業基礎雄厚,電子通信、互聯網、生物醫藥等新興產業發展迅猛,集聚了華為、騰訊、中興、比亞迪、大疆等一批世界領先的創新型企業……粵港澳大灣區的創新資源正在發生聚合反應,迸發出1+1+1>3的發展動能。

  條條大路通羅馬,如今的廣東,各種各樣的實踐匯聚成了一條獨特的高質量發展之路。馬興瑞強調,站在新時代新起點,肩負新使命新任務,廣東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大機遇,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,把注意力更多聚焦到質量效益、創新能力、民生福祉、生態環保等體現新發展理念的發展目標上,穩中求進、進中求變、變中求新,努力推動高質量發展走在前列。

  努力把短板變成“潛力板”

  走進位于清遠英德市電子商務產業園一樓的英德農特產品O2O(online to offline,線上到線下)體驗館,英德紅茶、麻竹筍等各種各樣的特色農產品讓人眼花繚亂。《南方》雜志記者在現場看到,三三兩兩來選購的人群絡繹不絕。在電子商務產業園的樓上,則聚集了眾多的農村電商。

  英德市委常委、常務副市長羅振宇告訴《南方》雜志記者:“發展農村電商是英德農業供給側結構性改革的一個有力措施。自2015年政府開始推動農村電商工作以來,英德農產品網絡銷售額從2015年的8000萬元,發展到2018年的7億元以上,年均增速達110.85%。2019年上半年,銷售額達到5.6億元左右。”

  英德的發展,是廣東省大力提高發展平衡性和協調性的縮影。

  一直以來,發展不平衡、不協調的問題困擾著廣東的發展。

  2018年10月23日,習近平總書記來到英德市電子商務產業園考察調研,聽取廣東省推動粵東西北脫貧攻堅和清遠市農村綜合改革工作匯報,對當地的做法表示肯定。習近平總書記指出,城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。10月25日,習近平總書記對廣東提出了4個方面的工作要求,其中就包括“提高發展平衡性和協調性”。

  習近平總書記在視察中指出,要下功夫解決城鄉二元結構問題,力度更大一些,措施更精準一些,久久為功。要堅持辯證思維,轉變觀念,努力把短板變成“潛力板”,充分發揮粵東西北地區生態優勢,不斷拓展發展空間、增強發展后勁。

  2018年11月19日,省委理論學習中心組舉行專題學習會,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,認真學習領會習近平總書記關于提高發展平衡性和協調性的重要論述。李希強調,習近平總書記關于提高發展平衡性和協調性的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們推動協調發展必須始終堅持的根本遵循和行動指南。

  為進一步促進廣東區域協調發展,省委、省政府正式印發《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》,加快構建由珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的“一核一帶一區”區域發展新格局。

  在廣東省政府參事室特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇看來,粵東西北與珠三角地區發展階段不同,“一核一帶一區”區域發展格局,正是對癥下藥解決“不平衡、不充分”問題的良方。

  在北部生態發展區,現代農業產業園建設如火如荼。在省級現代農業產業園梅州市大埔蜜柚產業園內,《南方》雜志記者看到,占地達5萬多平方米,集交易、加工、研發、展示于一體的加工一體化項目正在加快建設中。建成后,預計年可加工銷售鮮果及深加工產品35000噸,產值3.5億元,并新增帶動蜜柚種植戶5000多戶,年戶均可增收4500元。截至2019年7月,全省已分批創建省級現代農業產業園119個,其中,粵東西北地區占了100個。

  而在沿海經濟帶東西兩翼地區,加快發展成為主基調。在粵西湛江,投資100億美元的德國巴斯夫集團精細化工一體化基地項目前期工作正在加快推進,這座省域副中心城市已成為廣東經濟新增長極和臨港大工業發展主戰場。在粵東,2018年12月,深汕特別合作區正式揭牌,將努力建設成為現代化的濱海新城、產業新城,輻射帶動汕尾及粵東實現新發展,為廣東區域協調發展提供了新的合作范例。

  為新時代開創廣東工作新局面提供堅強政治保證

  5月31日,中央召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議,習近平總書記發出開展主題教育的總動員令。廣東省委緊鑼密鼓迅速部署、周密安排,主題教育在全省迅速全面鋪開、扎實推進。

  9月9日,廣東省“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議在廣州召開。李希指出,第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,廣東省有關單位按照中央統一部署及中央指導組的有力指導,緊扣主題、嚴格標準、強化責任、狠抓落實,推動主題教育取得階段性成果,為新時代廣東省全面加強黨的領導和黨的建設提供了有益啟示。

  加強黨的領導和黨的建設,是習近平總書記對廣東的殷切期望。2018年10月,習近平總書記在視察廣東期間強調,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要嚴明政治紀律和政治規矩,落實新形勢下黨內政治生活若干準則,涵養風清氣正的政治生態。要堅持正確選人用人導向,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要繼續推進作風建設,整治各種隱形變異“四風”問題,防范商品交換原則向黨內滲透,規范政商交往行為,加快構建親清新型政商關系。

  黨的十九大后,李希親自牽頭“全面加強黨的建設”課題,細分6個專題開展調研,通過系統化推動“深調研”“真落實”,提出大量符合中央精神、符合地方實際、符合客觀規律的工作思路、改革方案和政策建議,把學習成效轉化為推動廣東改革發展和黨的建設各項工作的實際行動。

  去年6月,在充分調研的基礎上,省委發布了《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)等決策部署,不折不扣、一項一項抓好貫徹落實。

  《行動計劃》規劃了2018至2020年每年的主題和目標:2018年以“規范化建設”為主題,重點加強各領域基層黨組織規范化制度建設;2019年以“組織力提升”為主題,重點構建黨組織對各類基層組織全面領導的體制機制;2020年以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題,全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

  李希強調,要認真學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力。2019年,廣東省委印發《關于深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神奮力開創新時代廣東改革開放新局面的決定》,其中要求“堅定不移加強黨的領導和黨的建設”。

  一年來,廣東始終牢記習近平總書記的囑托,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,努力推動全省各級黨組織全面進步、全面過硬,為在新起點上開創廣東工作新局面提供堅強政治保證。

網編:盧志科

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