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垃圾分類:治理新考題

2019-11-25 來源:南方雜志 作者:李焱鑫

  ◎策劃∕石雄東

  ◎統籌∕張蓓蕾 郭芳 李焱鑫

  ◎執行∕劉龍飛 殷立飛 溫柔 陳健鵬 史成雷 黃曦 盧益飛

  在歷史交匯點上,黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大議題。當前,全省正在學習貫徹四中全會精神的熱潮中堅定著制度自信,用實踐演繹“中國之治”的美好藍圖。

  生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。“堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生”,就此成為全會擘畫推進“中國之治”的“13個堅持和完善”之一。而將全會精神落實到國家治理各領域各方面各環節,以“垃圾分類”為代表的基層之力,正托起“善治”的大局。

  目前,中國生活垃圾年產量約為4億噸,并以每年8%左右的速度遞增。垃圾分類看似小事,實則關乎生態文明建設全局,也是衡量一個國家現代化水平的標準之一。“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。”習近平總書記多次就垃圾分類工作作出重要指示。

  垃圾分類,是生態文明的歷史命題,也是社會治理的公共議題。從實踐角度看,垃圾分類的過程本就是一次充分調動各方力量參與社會治理的過程,一次把“你們”變成“我們”,把“要我做”變成“一起做”的過程。因此,垃圾分類不只是垃圾處理本身的問題,也是國家治理體系和治理能力現代化的最基本要求。

  “建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”,是新時代創新社會治理的重大命題。從垃圾分類的廣東實踐看,以廣州為代表的各試點城市于前端立規矩、養習慣、樹風氣,后端破解“前分后混”的頑疾,努力實現全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與,并不斷用實踐證明:垃圾分類雖是社會治理的難點,但也可以成為撬動社會治理的支點,進而成為國家治理體系和治理能力現代化的基點和起點。

  推進垃圾分類工作,是國家治理能力和治理體系現代化的重要體現。而在各級黨委的領導下,黨建引領正成為整個治理鏈條上關鍵環節。以廣東實踐看,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,將生活垃圾分類納入基層黨建任務清單,納入黨員示范崗創建內容:紅色力量構建的一核多元體系,撬動著共建共享的合力。

  見微知著,一個個基層治理新實踐反映著國家治理的大邏輯。國家治理體系和治理能力現代化,從來不是遙不可及的抽象概念,而是與每個人休戚相關,我們所有人都是治理新考題的回答者,也終將是受益者。(文/李焱鑫)

網編:陳冰青

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